多治見市

117,398人（平成18年3月31日現在）

91．24km2

多治見市は、岐阜県の南南東にあたり、愛知県との県境に位置しています。名古屋市から北東に36キロの距離にあり、鉄道はJR中央本線及び太多線が、高速自動車道は中央自動車道が、さらに東西に国道19号線、南北に国道248号線が市内を走っており、この地方への玄関口となっています。

当市は古来豊かな陶土に恵まれ、奈良・平安時代より陶器産国として知られており、特に安土桃山時代の茶陶の隆盛、江戸時代の日用食器の生産を経て、明治以降は集散地の機能を併せ持つ、独自の陶都として栄えてきました。しかし窯業の発展は燃料用の木々の伐採や工場排水による河川の汚濁、粘土の採掘など環境への負荷も大きなものでした。当市は環境保全対策を実施するとともに、近年は環境政策にも力を入れ、平成10年の「環境基本条例」の制定を皮切りに、11年には「環境共生都市宣言」の採択、「循環型社会システム構想」の策定、12年の「環境基本計画」の作成を経て、13年2月にISO14001を取得しました。また、内陸部の盆地という地形から盛夏時には熱がこもりやすく、日本一暑いまちと報道されることが多いため、気温の特性調査をするとともに、緑化への対策が今後の課題です。

• 重点政策：循環型社会システム構想の実現
  • 実施期間：平成11年4月〜平成28年3月(終了予定)
  • 事業の目的：喫緊の最終処分場建設問題、また近年の大量消費・大量廃棄に端を発する廃棄物問題の社会問題化により、資源循環型の社会システムの構築が必要でした。最終目標である2015(平成27)年度までの15年間をA・B・Cの3段階に分け、それぞれ年次目標をたてて段階的にステップアップし、最終的には一般廃棄物の資源化率95％の達成、｢脱焼却、脱埋立｣を目指します。
  • 事業の参加団体・協力団体： 市民団体(循環型社会システムを進める市民の会、多治見を美しくする市民の会)
• 新規実施事業：生ゴミ堆肥化モデル事業 　
  • 事業の目的：多治見市循環型社会システム構想の第２段階（B段階）の達成に向け、ごみ減量に努めるとともに地球温暖化防止に資するため、各家庭から発生する生ごみを分別し、堆肥化することにより、農地等に堆肥を還元し、ひいては生産された作物等も循環できるような社会を作るとともに、生ごみの減量化を図ることを目的として実施します。
  • 事業の特徴・特筆すべき点： 　
    生ごみ単独収集モデル事業…各家庭の生ごみをボカシ容器に溜め、週２回（火・金）、ごみステーションに設置した生ごみ専用の回収容器に投入、それを回収し堆肥化センターで籾殻等と混合し、約２ヶ月間熟成させ堆肥化。（対象１００世帯）
    集合住宅での生ごみ堆肥化モデル事業…市営住宅に業務用生ごみ処理装置を設置し、共同で生ごみを堆肥化。（対象４０世帯）
  • 今後の展望：多治見市循環型社会システム構想に掲げている「脱焼却・脱埋立」の実現に向け、今後もモデル事業を継続し、市による生ごみ単独収集の方策を探るとともに、住民主体での家庭系生ごみの再資源化を図っていきます。
• 土岐川観察館オープン
  • 平成１４年４月２７日に「水辺の楽校」事業であった「土岐川観察館」が開館しました。　
  • 当観察館では、�@川の自然・文化をテーマとした遊びや講座の開催、�A川をフィールドに活動する市民団体の交流の場づくり、�B川の自然・文化に関する調査・研究の実施、�C土岐川に関する情報の提供、を行います。　
  • 館内には、小型水槽を８個、大型水槽を１個の計９個の水槽があり、土岐川に生息している魚を常設展示しています。１４年度の来館者は、２，８３３人、イベント参加者は、６０７人でした。
  • （今後の取り組み）来館者、イベント参加者を目指し、多くの市民に多治見の水辺環境の代表である「土岐川」を紹介したいと思います。
  • （その他）観察館の職員には、市民環境団体の方が配置されています。

• 「姫っ子川」の創出
  • 平成１３年度に南姫小学校の児童（当時４年生）が行った「姫川の観察」をきっかけに、児童、地域住民、行政が一体となり、農業用排水路をメダカやホタルが棲める水路に改修することになった。その間、自分たちが望む水路の設計図を作成し市長へ提出し、また、「総合的な学習」の時間では、保護者、地域住民、行政が集まり打ち合わせ会議を開催してきた。平成１４年度末に水路の土木工事を完了した。南姫小学校の児童が「姫っ子川」と命名。
  • （今後の取り組み）平成１５年度当初に児童、地域住民による植栽、メダカの放流を行い、地域では、「姫っ子川」を守り、育むための組織づくりを行う予定。
  • （その他）「メダカの学校」構想に従い、１校下に１ヶ所の水辺の創出事業進行中。

• 市民とともに創る多治見市環境マップの公開
  • 平成１１年度から１３年度に緊急雇用対策事業で収集した環境情報を『多治見市環境マップ』として平成１４年７月２日からＷｅｂGIＳで公開しています。『当環境マップのこだわり』は、さかな、植物、昆虫、とり、景観の画像情報のすべてが、多治見市民の手で撮影されたものであるということです。そして、公開後の環境情報の維持・更新においても市民からの情報提供（地図付きメールなど）を基本に行うこととしています。
  • 平成１４年度には、４０件の情報提供があり、そのうち、８件を市民環境団体へ現地確認（調査委託）をお願いしました。
  • 多治見市環境マップは、公式ホームページからご覧いただけます。
  • （今後の取り組み）市民から寄せられた環境情報や新たな行政情報を加え、環境マップの維持・更新を行います。
  • （その他）「多治見市環境マップ」に完成の文字はありません。

• 住宅用太陽光発電システム設置補助
  • 多治見市は日照時間等太陽光発電システムを設置するのに恵まれた土地柄であることから、公共施設への導入を以前から検討してきましたが、14年度より市民への啓発の意味もこめて、補助金制度を創設しました。
  • 補助額は0.1ｋＷあたり1万円、上限40万円として、14年4月より募集を開始しましたが、予算枠1,200万円が7月中旬にはいっぱいとなり、早々に締め切りました。その後も市民からの要望が多かったことから、10件分の追加募集を行いましたが、これも1週間ほどでいっぱいとなり、市民の太陽光発電に対する関心の高さを感じました。
  • （今後の取り組み）5年間の時限立法である名古屋市からの埋立税を財源としているため、補助制度を平成19年度まで続ける予定です。

• 池田保育園移転新築事業
  • 老朽化した池田保育園の新築に伴い、担当課だけでなく地元住民や市環境課の意見も盛り込んだ環境共生型保育園を建設しました。
  • 省資源設備として、太陽熱を利用した給湯施設の設置や、散水用に雨水浸透園庭及び雨水タンクを設置しました。また緑化として、屋上緑化や駐車場の芝生化を行い、さらに約50種の植栽によるミニ植物園をつくったり、園庭を芝生化し（自然の勾配を生かすことにより遊具をなくしました）、緑被率は60％を達成しました。また造成工事や建設に際しては公害対策・廃棄物対策を徹底しました。
  • 今後もこのように、幼少の頃から環境とふれあえる場をつくっていきたいと思います。
  • （今後の取り組み）15年4月から新しい園で保育を開始しました。併設した地域子育てセンターや宅老所も同時に開設し、地域住民にも広く開かれた施設となっています。
  • （その他）多治見市初の公設民営の保育園であり、委託先は数社からの企画書を基に最終的に決定しました。

• 市民による気温測定の実施
  • 多治見市は、毎年全国有数の猛暑を記録している。広域的に定時測定をして分布を見ることで、「暑さのメカニズムを分析できれば」というのがねらい。調査は、晴天であった２日間実施した。測定方法は市内４２ヶ所の定点測定の他、家の近くの暑い場所・涼しい所を探して気温を測るフリー測定の２種類。測定は市民ボランティアを募集し、３５名で行った。後日、日本気象協会に勤務される市民の方を顧問に迎え、測定結果の報告会を開催した。
  • 測定結果から、３８度以上になるのはいずれも１５時か１６時であり、西または西南西の風であることがわかった。近隣の都市（名古屋・岐阜）の熱が、山を越えて多治見市に流れてくるのではと考えている。
  • （今後の取り組み）より確かな気温データを収集するために、市民ボランティアのほかに、気象庁にも測定を依頼する。他の「暑い」まちとも交流をし、都市計画や緑化、温暖化の対策に役立てていく。

• あっちっちサミットの開催
  • 夏季において高温を記録する都市間で、環境面からの取組みや温暖化防止について意見交換するにより、各市の施策を発展させることを主な目的としています。また、ネーミングに表したように、インパクトを強くすることで注目度を上げ、「日本一暑い自治体」から温暖化防止の訴えを発信することを画策しています。
    多治見市／大阪府枚方市、群馬県館林市など、多治見の気温をはかる会
    暑いというネガティブな要素を逆手にとった企画であり、温暖化を実感している地域からの情報発信は、その熱意が伝わりやすく、説得力のあるものと確信しています。参加自治体（地域）を増やすことならびにより一層の広がりが期待できる設定（場所・時期）での開催を考えています。

• �@多治見市放置自動車の適正な処理に関する条例（H16.3.24制定）
  �A市内には多数の自動車が放置されていますが、所有者が特定できない等の理由で強制撤去ができない状態であり、以前より、市民からの苦情・相談への対応に苦慮してきました。今般、自動車リサイクル法の施行及び近年の廃自動車の価値下落による処分の逆有償化により、更なる放置自動車増加のおそれがあるため、当条例を制定するに至りました。
  �B市内の道路や市有地のほか、民有地までも含めて対象とし、廃自動車認定等委員会において、放置自動車の破損度を点数化しており、10点を超えた場合は廃自動車とみなして、市もしくは車を放置された民有地の地権者が撤去処分できることとしました。
  

• まち美化推進協議会
  • 組織の目的:「多治見市まち美化計画」の実施
  • 参加主体：市内で活動する環境美化関連の市民団体（清掃美化ボランティア団体、花づくり団体、公園愛護会、ロードサポーター、老人会など）や、企業、または個人で活動する市民。
  • 事務局：環境経済部環境課
  • 組織の特徴：市民が中心の組織であり、参加団体や個人の市民レベルの連携を行いながら、まち美化計画を実現するための事業を市民が中心となり企画、実行しています。
  • 実施事業：情報誌の発行、啓発看板オリジナルデザイン一般公募と設置、啓発講座の開設、市花火大会等の啓発活動実施、「美化推進重点地区」の指定など。