杉並区

528,417人（H18.3.31現在）

34.02km２

　杉並区は、武蔵野台地の上、東京23区の西端に位置し、東西7.5�q、南北7.2�qの概ね方形をしている。面積34.02�q2で23区中8番目、人口約52万人で同6番目である。

　杉並区は、人口密度1万5,000人／�q2超で住宅過密な都市を形成している。世帯数は約30年間で約5万戸増え、それにしたがって緑被率は昭和47年度（調査開始）24.0％、平成9年度では17.6％と減少を続けていたが、平成14年度調査では、20.91％とわずかに増加した。これは、これまでの緑化施策や区民の協力等の成果と評価できる。

　交通網は、JR中央線のほか私鉄、地下鉄５路線が、ほぼ東西に北部・中央部・南部に走る。駅数は18あり、1日平均の合計乗車人数は40万人を超える。バス路線は、都営・民営合わせて58系統あり、南北方向を中心に区民の大切な足となっている。なお、南北バス「すぎ丸」がコミュニティバスとして、平成12年11月から運行している。

　当区は、東京23区の中で唯一樹木の名を冠した区で、「みどり」を区の基本構想に一貫してすえてきた。平成12年（2000年）には、21世紀に向け、基本構想「杉並区21世紀ビジョン」を策定、「区民が創る『みどりの都市』杉並」を新しい将来像として掲げ、「環境先進都市」を目指して政策を展開している。

• 新規実施事業：プラスチック容器包装の分別収集
  • 関連する共通目標の分野：ごみ半減プランの推進
  • 事業の目的：プラスチック容器包装の分別収集を区内の六分の一地域で実施し、容器包装リサイクル法の制度により再商品化を行います。今後は収集地域を広げ、平成20年度には区内全域で分別収集を行う予定です。
  • 事業の特徴・特筆すべき点：平成13年度から地域の協力により、モデル事業として材料リサイクルで実施してきましたが、残渣が多いことから平成16年3月以降、法に基づく指定法人ルートを利用した資源化の方法に変更しました。平成17年度から、モデル事業から本格的に実施し成果をあげています。
  　　　　　
  • 今後の展望(継続するかどうかなど)平成20年度の区内全域での分別収集により、不燃ごみが大幅に減少し、資源化が進むと思われます。
  　

• クリーン大作戦
  • 区内団体等に応募を募り、一斉に区内をきれいにしようという事業で、各団体に区内全域を対象とした企画書を提出してもらい、その企画書に基づき秋期に清掃を実施する。平成１４年度は１５７団体、１１４２１名が参加した。
  • （今後の取り組み）将来的には、この事業の定着具合や環境配慮行動につながる意識の変化の具合を見て、区が行う事業からＮＰＯ等への民間への移行を検討する。

• 環境博覧会の開催
  • 平成１３年度から開始した環境博覧会は、区内の施設を会場に１０月開催を基本に、区民･各種団体･企業･企業･行政が協働して、環境についての理解を深め、日常生活や活動に結びつくよう、多彩な企画内容からなる環境イベント。平成１４年度は１２０団体、参加者は１万６千人。
  • （今後の取り組み）今後は、より区民・民間主導の事業として展開する必要がある。

• 地域省エネルギービジョンの推進
  • 省エネルギー目標・ＣＯ２削減目標を区民（ＮＰＯ等の団体を含む）、事業者、行政が共有し、地球温暖化防止に向けた行動計画を三者協議の取り組みとして推進し、環境への付加ができるだけ少ない地域づくり、持続的発展が可能なまちづくりにつなげていく。　
  • （今後の取り組み）２０１０年度の杉並区内のエネルギー消費量は、１９９０年度比で１８％増加と推計されるので、追加的な省エネルギー対策を講じる。

• すぎなみ環境カエルくらぶの運営支援
  • 区民が自ら企画・運営する組織｢すぎなみ環境カエルくらぶ｣は、誰もが気軽に参加できる環境に配慮した行動を実践するとともに、その取り組みを幅広い区民に呼びかけ、環境配慮行動の拡充を目的としている。区は、区民の自主性と潜在能力を最大限に引き出し、環境配慮行動を地域に定着するため、カエルくらぶを側面から支援する。
  • （今後の取り組み）多様な行動プランを区民に提供できるよう組織基盤を強固なものにする。また、財政面においても自立し、ＮＰＯ法人格を取得する。

• ごみ会議の開催
  • ごみの問題は行政だけで解決できるものではなく、区民・事業者・行政が一体となった積極的な取り組みが必要となる。より一層のごみの発生抑制や減量化・リサイクルの促進を図るため、公募した区民でごみ会議企画運営委員会を組織し、ごみ減量について、区民・事業者・行政のそれぞれが「できること、しなければならないことなど」を意見交換する場として設置している。
  • （今後の取り組み）今後、循環型社会形成に向けた法整備や拡大生産者責任の重視などにより、廃棄物処理・リサイクルルートが複雑化していくと思われるため、多人数の参加を促していく。

• 実施事業
  • �@環境情報館の運営
    �A環境に関する情報提供・収集の拠点として、また区民・事業者・行政の環境に関する活動の拠点として環境情報館を開設し、講座・講習会などを通して環境先進都市の実現を目指していく。
    �B環境情報館の運営をNPO法人に委託。区内の環境関連団体・グループが利用。
    �C区内で唯一の環境に関する施設。
    
  • �@すぎなみ環境賞の実施
    �A環境に配慮した行動の一層の普及を図るため、環境の保全や回復、創造の分野において、顕著な活動や有用な技術開発などを行う個人・団体の表彰等(平成16年度より)。平成16・17年度のテーマを「過剰包装の抑制」としている。
    �B杉並区／区内外の環境関連団体。選考については、安井至国際連合大学副学長・栗山浩一早稲田大学政治経済学部助教授ら計11名の選考委員によって、決定。
    �C一般的な表彰のみならず、改善をしてほしい企業等に対して、表彰する「厚着賞」を設けている。その後も製品改善等の働きかけを行っている。翌年以降、改善が見られる場合は「ダイエット賞」を授与している。平成18年度についてもテーマを「過剰包装の抑制」とし、継続していく。