1.共通目標の内容

1.1 共通目標の意義と採択までの経過

共通目標の意義

環境自治体会議は、会員自治体が地域内の市民・事業者等と連帯して、環境自治体を目指して取組んでいく組織です。環境自治体づくりをより強力に進めるためには、会員に共通する環境目標を立て、目標達成に向け共同で取り組んでいくことが重要であることから、2000年5月の全国大会(水俣会議)において9分野からなる共通目標が採択されました。

採択までの経過

1998年3月 共通目標小委員会設置
1998年5月 第7回全国大会(古河会議)において共通目標を設定する方針が承認される
1998年8月 共通目標の設定・公表方法、環境施策の実施状況に関する調査実施
1998年9月 環境施策の実施状況に関する全国自治体アンケート調査実施
1999年5月 共通目標素案を環境自治体会議ニュース5月号に掲載
1999年5月 共通目標素案に対する首長意向調査実施
1999年6月 共通目標に関する現状数値パイロット調査(鎌倉市、二ツ井町、安塚町)実施
1999年9月 共通目標に関する現状数値調査について会員自治体調査実施
1999年11月 環境に関するまちづくり実施状況調査(水俣市から依頼)実施
2000年4月 共通目標達成に向けて今後取り組む施策調査実施
2000年5月 水俣会議で共通目標採択

2000年5月 1999年次報告書発行
2001年5月 2000年次報告書発行
2002年5月 2001年次報告書発行

共通目標の進行管理

共通目標の達成度を測る指標値の動向を毎年把握することにより、進行管理を行うこととしました。CO2排出量など各自治体で推計できない指標は、事務局が推計作業を行います。一方、共通目標達成のための具体的施策について、会員自治体に毎年その進捗状況を事務局に報告していただき、事務局で集計します。これらはこの年次報告書に掲載し、公表していくことになりました。
なお、共通目標の内容については下表のとおりです。

環境自治体会議の共通目標の内容

分野 内容 達成度を測る指標
1.地球環境 省エネを実行し、環境にやさしいエネルギーを導入することによって、地球温暖化 防止に貢献します 地域全体のCO2排出量(電力消費量)、庁内の事務事業に伴うエネルギー消費量
2.大気環境 市民の健康を維持するために大気汚染を防止し、環境にやさしい交通手段への転換を図ります 自動車の交通手段分担率(都市のみ)
3.水環境 水質を保全・改善し、清らかな水辺環境を維持・回復します 生活排水の処理率
4.自然環境・水循環 身近な緑を保全・創造し、自然の水循環を保全・回復します。また、森林・農地の持つ公益的機能を維持しながら、自然資源を活用した産業を育てます 緑地率、耕作放棄地率、大気浄化機能・洪水防止機能・土壌浸食防止機能などの環境保全機能
5.廃棄物・資源 廃棄物の量を減らし、資源の有効利用、循環利用を進めます 1人あたり一般廃棄物焼却・埋立率、資源化率
6.有害物質 有害物質の発生源となる素材の使用を抑制し、これを発生させないようにします 焼却ごみ中の燃焼不適物等の含有量
7.環境行政 総合的な環境行政推進・評価のしくみを確立します 環境基本条例、環境基本計画、ISO14001など環境マネジメントツールの導入状況
8.環境学習 地域内や他地域の住民の環境への関心・理解を深め、自主的な環境保全活動を推進します 学校での環境学習、公民館などにおける環境学習講座数,参加者数
9.住民参加 環境行政への住民参加や住民主導の地域づくりを推進します 環境政策に係る委員会やパートナーシップ型組織等への市民参加人数

1.2共通目標の進捗状況を測る指標の概要

次の表は今回調べた指標項目と、そのおおまかな傾向を示しています。。

指標項目

なお、地域類型については、以下の表のように分類しました。

地域類型